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Oct 26, 2023

Les États-Unis sont invités à supprimer les zones de construction éolienne et solaire pour réduire les retards

Image : REUTERS/Yves Herman L'accord bipartite sur la dette approuvé par le Congrès ces dernières semaines limitera la durée des études d'impact environnemental pour les projets énergétiques, mais laisse de côté une législation importante.

Image : REUTERS/Yves Herman

L'accord bipartite sur la dette approuvé par le Congrès ces dernières semaines limitera la durée des études d'impact environnemental des projets énergétiques, mais laisse de côté une législation importante visant à accroître la capacité de transport d'électricité entre les régions.

Les réformes des permis fédéraux en matière d'énergie dans la loi sur la politique nationale de l'énergie (NEPA) nécessiteront que des évaluations environnementales soient menées dans un délai d'un an et des déclarations d'impact dans un délai de deux ans. Les installations éoliennes et solaires américaines doivent s'accélérer rapidement pour atteindre les objectifs climatiques du président Biden, mais les retards en matière d'autorisation et de connexion au réseau freinent la croissance.

Il est peu probable que les réformes de la NEPA aient un impact majeur sur le déploiement de l’énergie éolienne à moins qu’elles ne soient accompagnées de mesures supplémentaires, préviennent les experts du secteur.

"L'accord sur la limitation de la dette cible essentiellement uniquement les retards dans l'examen de la NEPA, et bien que ceux-ci soient certainement présents et souvent importants, ils ne constituent pas nécessairement la principale source de retard", a déclaré Sanjay Patnaik, chercheur au groupe de réflexion Brookings Institution, à Reuters Events.

L’opposition locale et les réglementations locales restrictives continueront d’entraver certains projets. D'autres facteurs clés incluent un processus d'autorisation trop réactif, ainsi que des agences fédérales en sous-effectif et sous-financées et une mauvaise coordination entre les agences, ont indiqué des sources industrielles.

Les États-Unis ont besoin d'une autorité fédérale de sélection des sites qui pourrait ordonner les approbations de transport en masse à partir des zones à ressources élevées, a déclaré Patnaik.

Les réformes du plafond de la dette constituent une « bonne première étape bipartite », mais les États-Unis ont besoin d'une « solution à l'échelle du gigawatt pour autoriser » la mise en service de parcs éoliens plus grands que par le passé, a déclaré Roger Martella, vice-président des affaires gouvernementales et du développement durable de GE Vernova, le plus grand fournisseur américain de turbines, a déclaré à Reuters Events.

"La mise à niveau du système de transport et une réforme globale des permis sont essentielles pour garantir que nous pouvons installer et déplacer l'électricité de l'endroit où elle est produite jusqu'à là où elle est utilisée", a déclaré Martella.

Affaires locales

La mise à jour de la NEPA est la dernière d’une série de politiques de l’administration Biden visant à accélérer le déploiement des énergies renouvelables. Le président Biden vise à décarboner le secteur de l'électricité d'ici 2035 et la loi sur la réduction de l'inflation (IRA) adoptée en août 2022 a prolongé les crédits d'impôt pour l'énergie éolienne et solaire pendant au moins dix ans et a également permis aux projets autonomes de stockage d'énergie de bénéficier de la déduction pour le secteur de l'électricité. première fois.

Les crédits d'impôt pourraient multiplier par trois les installations éoliennes annuelles à grande échelle, pour atteindre 39 GW/an d'ici 2025, a déclaré l'Université de Princeton dans un rapport spécial. Les installations solaires pourraient atteindre 49 GW/an d’ici 2025, soit cinq fois plus qu’en 2020, et les taux de croissance continueraient d’augmenter par la suite, indique le rapport.

La montée en flèche de la demande exercera une pression supplémentaire sur les autorités délivrant les permis, déjà inondées de demandes.

Les développeurs continueront à être confrontés à des réglementations complexes qui diffèrent selon les régions, ce qui peut augmenter les délais et les coûts, a déclaré Andrew Berg, analyste de recherche principal chez S&P Global Commodity Insights, à Reuters Events.

Les projets peuvent se heurter à l'opposition des résidents locaux en raison de l'impact visuel, du bruit ou de l'impact perçu sur la valeur des propriétés, a noté Berg. Les inquiétudes concernant l'espace aérien local ont également interrompu des projets, tels que le projet éolien Crescent Peak Renewables de 500 MW au Nevada et le projet éolien Byers et Bluegrove de 300 MW au Texas.

CARTE : Hauteurs proposées pour les éoliennes américaines

Source : « Rapport sur le marché de l'énergie éolienne terrestre » du ministère américain de l'Énergie, août 2022.

Les réformes de la NEPA pourraient aider des projets dans des États ayant des politiques favorables au développement des énergies renouvelables, comme l'État de New York, a déclaré Berg.

L'État de New York s'est fixé un objectif ambitieux de 70 % d'électricité provenant d'énergies renouvelables d'ici 2030, mais les problèmes d'autorisation fédérale ont rendu difficile pour l'Autorité de recherche et de développement énergétique de l'État de New York (NYSERDA) d'obtenir un approvisionnement suffisant pour répondre à la demande, selon Berg. .

Parmi les autres projets qui pourraient bénéficier de ces délais, citons ceux situés sur des terres fédérales dans l'ouest des États-Unis. L'administration Biden vise à autoriser 25 GW d'énergie renouvelable sur les terres fédérales d'ici 2025 et en mars 2023, elle avait approuvé 8,2 GW de projets, principalement solaires, ont montré les données du Bureau de la gestion des terres (BLM) du ministère de l'Intérieur.